唐山幼儿师范高等专科学校文件
校政字〔2024〕8号
唐山幼儿师范高等专科学校
关于严格执行过紧日子要求的相关措施
为深入贯彻落实习近平总书记关于艰苦奋斗、勤俭节约和“过紧日子”的重要指示精神和中央八项规定及其实施细则精神,根据市政府《关于进一步严格执行过紧日子要求的十条措施》(〔2024〕-4)的通知精神,结合我校实际,现制定如下措施:
一、全面落实责任
(一)把勤俭办学内化为政治自觉和政治担当,管好用好资金,严格控制学校一般性支出,取消低效无效支出,优化项目设置和支出结构,将有限财力投入到制约学校发展的关键领域,全面提高资金使用效益。
(二)校内各部门负责人要坚决履行第一责任人职责,带头全面贯彻落实“过紧日子”工作要求,以身作则,以上率下,营造艰苦朴素、勤俭节约的良好氛围,确保“过紧日子”思想深入人心,厉行节约措施落实到位。
二、严格预算管理
(三)严格预算编制管理。坚持按照精打细算、勤俭节约的原则编制预算。预算安排坚持量力而行,着力解决制约学校发展的问题,全力保障学校重大部署和重要改革的支出需求,切实提高资源配置效率和使用效益。提高校内专项项目的预算编报质量,紧扣部门职责和年度重点任务,确保支出内容依据充分、真实合理。
(四)强化预算执行约束。严禁超预算、无预算支出,遵循先有预算、后有支出的原则,坚决杜绝超预算或者无预算安排支出。
(五)强化预算绩效管理。根据《唐山市预算绩效管理办法》,全面实施预算绩效管理。校内各部门要坚决贯彻落实“过 紧日子”的要求,将所有预算收支全面纳入绩效管理。进一步落实“花钱必问效,无效必问责”的管理责任。
三、坚持“三公”经费只减不增
(六)严格落实公务用车管理制度,严控公务用车购置 及运行维护,严禁“公车私用”“私车公养”;规范公务接待,严格执行国内公务接待标准,实行接待费支出总额控制,不得超标准、超范围接待;严格因公出国(境)审批。
四、降低行政运行成本
(七)严控办公费支出。倡导绿色低碳生活,减少一次性办公用品消耗,节约使用文具、纸张等办公耗材,提倡电子数据传输、纸张双面打印,加快推行无纸化办公。在严守保密规定的前提下,尽量利用学校钉钉、官方群、OA等系统传阅、发送文件,减少纸质公文印制数量和印刷支出。严禁大批量印刷宣传材料、文集、制度汇编等。各类宣传及展示原则上利用会场内外的电子屏幕,严格控制展板、展架、横幅的印刷与制作。
(八)严控水电费支出。相关职能部门要推行厉行节约相关政策,牢固树立节能环保意识。合理使用照明,严禁“白昼灯”“长明灯”“长流水”,杜绝跑、冒、滴、漏现象发生。计算机、打印机、多媒体、电子信息屏等电器设备要及时关闭,减少能耗浪费。
(九) 严控会议费、培训费。各职能部门举办的会议、培训严格按规定程序审批,凡未经过审批的不予安排。校内会议、培训不提供文件袋、笔、本,应充分利用电视电话、网络视频等方式召开,优先选择内部场所或本地非经营性场所。外出开会、培训应从严审批,严禁参加无实质内容或高收费的商业性培训。鼓励充分运用信息化手段开展培训。严禁到风景名胜区开会,严禁借会议名义组织会餐或安排宴请。
(十)严控差旅费。严格执行国家及学校有关差旅费相关规定,在限额标准内从严审核报销差旅费。各部门要严控出差频次、人数和天数,能合并的出差任务尽量合并,充分利用信息化手段开展工作,严禁无实质内容、无明确公务目的出差活动。
(十一)严控大型活动支出。大型活动的审批应当按照 “依据明确、数量适当、规模适度、经费合规”的总体要求,从严掌握,防止铺张浪费,严格活动经费预算。各类评奖、评优、竞赛活动的奖励等应以精神鼓励为主。
(十二)严控宣传视频制作及委托业务费支出。除校级宣传片外,原则上不在学校预算下拨经费中支出视频宣传材料拍摄及制作费用。确需制作的,应充分利用校内资源,严格控制成本。不得随意将本部门职责范围内的业务委托外单位实施。严禁无实质内容、无实质效果的委托业务费支出。
(十三)加强资产管理,完善共享共用机制。完善学校资产配置制度,优化新增资产配置管理,结合履职需要、存量资产状况,按照厉行节约反对浪费的原则,在充分论证基础上配置。建立完善仪器设备等资产的共享共用和调剂机制,加大共享调剂力度,切实盘活存量资产,提高资产使用效率。
(十四)降低人员经费支出比重,规范劳务费发放。合理调配人力资源,减少临时用工。各部门负责人应严格审批劳务酬金发放,严禁超标准、超范围发放。严格控制外聘教师兼课酬金发放标准。
五、加强维修改造和基建项目支出管理
(十五)加强维修改造和基建项目预算管理,项目预算 严格控制在概算工程费用范围内,并与工程概算明细相对应。坚决杜绝超概算预算投资及重复建设等。基建项目严控工程 变更,确需变更的,应严格履行变更报批程序。大型修缮改造项目以及其他建设项目要进行充分论证 ,严格控制建设成本。
六、严格落实政府采购政策
(十六)严格政府采购预算。严禁无预算、超预算或擅自变更已批复预算开展政府采购活动。采购公开招标数额标准以上的货物、工程和服务,应当公开招标。确需改变采购方式的应当严格执行有关公示和审批程序,依法确定采购方式,合理确定采购需求。
七、完善保障机制 ,确保取得实效
(十七)健全工作机制,完善制度体系建设。校内各部门要加强统筹协调,形成工作合力,严格贯彻落实“过紧日子”工作要求。围绕立德树人和提高教育质量战略主题,坚持厉行勤俭节约办教育,统筹推进配套制度体系建设。
(十八)加强宣传教育。宣传部门应当把厉行节约反对浪费作为重要宣传内容。校内相关部门应当把厉行节约反对浪费作为干部、职工教育培训的重要内容,同时教育引导学生树立厉行节约的意识。
2024年6月21日